//前言//

尽管澳洲边境开放简直解除，

海外移民开始陆续回到澳洲，

但是澳洲人口仍将比预期减少近50万。

 

另一方面劳动力也依旧短缺，

澳洲政府也越来越意识到移民的重要性。

 

#01：

净移民恢复至疫情前水平，

人口较预期相差近50万

 

本财政年度，净海外移民将恢复到疫情前的水平。此前，净海外移民自二战以来首次出现负增长，这将使澳大利亚人口比预期少近50万人。

 

在2020- 2021年期间，离开澳大利亚的人数比抵达澳大利亚的人数多了约8.5万人，严格的边境规定阻碍了移民流入。2021-22年度的结果逆转，预计今年的净入境人数将完全恢复至23.5万人。

 

但根据艾博年政府定于周五发布的《2023年人口报告》，到2025-26年，疫情导致的边境关闭将使人口减少47.3万人。

 

资金短缺是当前技能和劳动力短缺的主要原因，澳大利亚财政部长Jim Chalmers表示，这阻碍了企业和经济的发展。

 

“这些压力加剧了10年来移民政策的混乱，以及自由党和国家党在技能和培训方面的投资不足。”

 

但他补充说，移民并不是万灵药。

 

“ 

澳大利亚的移民环境必须是可持续的，符合澳大利亚的国家利益，不能取代我们国内劳动力的培训和能力建设。

”

 

但如果澳大利亚的生育率，根据人口报告的下行预测，在未来15年下降到1.22个孩子，这可能就不成立了。目前澳洲的平均生育率是，每名妇女生育1.66个孩子。

 

在这种情况下，从本世纪中叶开始，澳大利亚的人口将减少，移民将不得不填补这一缺口。

 

Chalmers指出，“两种政治派别的政府都很清楚，当你面临人口老龄化时，你能得到的绝对最好的事情就是更高的生育率。”

 

不过澳洲政府“目前无意”引入像霍华德时代的婴儿奖金那样的现金奖励来生孩子。

 

财政部长指出了一系列促进移民的政策，包括在2022-23年度将年度永久移民上限从16万人提高到19.5万人，优先考虑海外技术申请者。

 

政府还在去年年底委托对澳大利亚移民系统进行了审查，内政部长Clare O’Neil表示，在几十年来对移民系统进行的最大改革中，每个想法都摆在桌面上。

 

#02：

中国学生签一年激增90%，

留学生成净移民最大推动力

 

自澳洲边境开放以来，澳洲的国际学生人数出现了明显的上升。澳洲的高等教育行业也能暂时缓口气。

 

报道中指出，对澳洲人口更直接的影响是，自2021年底边境限制放宽以来，海外净移民的最大推动力来自国际学生。

 

例如，在截至2022年10月的一年里，澳大利亚持有中国学生签证的人数激增了90%。同期，国际学生总数增加了12.2万人。

 

2022年3月至9月期间签发的海外学生签证数量高于2019年同期。

 

预计国际学生人数将在2022年底达到疫情爆发前的峰值，并将在今年再次放缓，然后在2026年缓慢上升至2019年的峰值水平。

 

根据人口报告中关于移民的章节摘录，学生的到来对移民数量既有上行风险，也有下行风险。

 

最终，该公司表示，这“取决于学生来源国的行动限制，以及在线学习选择的延续”，同时它暗示海外学生市场的动态正在发生变化。

 

研究显示，两年的边境关闭损害了澳大利亚在国际学生中的声誉，与其他国家相比，澳大利亚的教育质量和性价比有所下降。

 

在对澳大利亚未来经济至关重要的领域，数百名海外博士和博士后研究人员需要等待长达3年的签证批准，而在英国、加拿大和美国只需几天。

 

此外，目前还不清楚学生签证持有人的无限工作权利于2023年6月到期如何促进了短期需求，一旦权利被撤销，短期需求可能会停止。

 

#03：

自动给留学生发签证，

增加定居拿PR途径

 

为了缓解澳洲的劳动力危机，最近多方也在呼吁对移民体系进行进一步的改革。

 

澳洲的教育部门就提出，建议采用美国式绿卡，让优先工作者获得快速永久居留权，以增加移民的灵活性。

 

在提交给艾博年政府的移民制度审查报告中，澳大利亚大学还呼吁自动向所有完成学业并通过性格检查的国际学生发放临时毕业签证。

 

同时，澳洲大学呼吁推出新的报告工具，让教育机构和雇主实时跟踪签证申请的状态。

 

内政部长Clare O 'Neil此前也提出过类似的观点，她要求负责审查的专家小组考虑移民如何与澳大利亚的教育和培训体系保持一致。

 

格拉坦学院的多名研究人员发现，在新冠疫情爆发之前的十年里，持临时签证的国际学生数量大幅增长，但永久签证的数量却没有增长。

 

在过去，大约25%的学生签证持有者在首次抵达澳大利亚的6年内转换为永久签证，但在最近的学生群体中，这一数字减半，仅为12%。

 

另一方面，澳大利亚经济发展委员会则表示，工党应该废除澳大利亚“多余且无效的”制度，在一个需求驱动的体系中，没有必要进行劳动力市场测试，并定期审查和策划技术职业名单。

 

作为尝试取消劳动力市场测试和技能清单的一种方式，CEDA呼吁政府建立一条专门的路径，让大企业将海外员工转移到澳大利亚。

 

预计该审查还将建议提高临时技术移民收入门槛(TSMIT)，这是担保临时技术移民的最低工资。

 

自2013年以来，这一标准一直停留在53,900澳元。

澳大利亚经济发展委员会还敦促政府考虑为护理行业的工作提供新的签证。

 

个人护理人员通常不符合通过标准途径获得技术移民计划的资格，64%的护理专业移民持有临时签证。

 

这项签证还可能填补老年护理行业的空缺，该行业目前正面临3.5万名员工的短缺。

 

最后

作为一个移民大国，海外移民一直是澳洲人口的重要组成部分。但由于疫情的爆发以及严格的边境限制，澳洲移民一度大批离开澳洲导致净移民出现负增长，也再次让澳洲的劳动力市场感受到了海外移民的重要性。

 

为了吸引更多海外移民，澳洲政府未来肯定会调整移民体系，放出更多对海外移民的利好消息。