2026年11月1日起，澳洲对难民签证（Protection visa，子类866）的申请人有两项新规定：第一，申请期间不能再申请 BVB（Bridging visa B，可以出境再回来的过渡签证）；第二，向 ART（行政复审法庭）申请复审时，要在递交申请的同时先付费。这两项来自新修订的移民法规。本文用通俗的话讲清楚：改了什么、哪些问题法规还没有给出答案、对不同客户有什么影响。
一、这次改了什么
这份新法规一共改了三件事：
1. 向 ART 申请复审难民签证（866）的拒签决定，要在递交申请时先付费。
2. 申请 Protection visa 期间，不能再申请 BVB。
3. 对部分持 BVE（Bridging visa E）的人，政府恢复了加附加条件的权力，比如不得有犯罪行为、要遵守行为守则。这一项和多数客户无关，本文不展开。
三项修改都从2026年11月1日起生效。
二、申请难民签证期间，不能再申请 BVB
BVB 是让等结果的人可以出境、再回来的过渡签证。新规之后，只要你还有一个没有最终结果的866申请，就不符合申请 BVB 的条件。这里的“没有最终结果”，包括申请还在审理中，也包括你已经向法院申请司法复审、法院还没有审完。
现在申请 BVB，要同时满足两点：
· 你手上有另一个已经递交、还没有最终结果的签证申请，而且不是 Protection visa；
· 你没有未了结的难民签证申请。
政府的官方说明文件讲了这样改的目的：防止难民签证申请人用 BVB 出境再回来。按说明文件的意思，没有其他实质性签证的866申请人，以后不能再拿到可以出入境的过渡签证。
还有一条本来就有的规定：持有 BVA（Bridging visa A）的人一旦离开澳洲，BVA 就自动失效。所以按我的理解，不持有其他可出入境签证的难民签证申请人，出境后就没有签证可以回来。具体到个案，要看你手上持有什么签证。
三、向 ART 申请复审，现在要先交钱
以前：递交复审申请时不用付费，等 ART 作出决定之后，在7天内再付。
现在：对2026年11月1日及以后作出的决定，递交复审申请的同时就要付费。费用是 AUD 1,863.50，相当于 ART 移民类复审标准费用的一半，之后每年会按规定调整。
不付费会怎样：没有豁免又不付费，就无法进入复审程序，ART 不会重新审查这个决定。
不用付费的情况，法规里写明的只有两种：
· 申请人被关在移民拘留中；
· 这个复审申请和另一个已经交过费的申请合并在一起。
会全额退款的情况：
· 你本来就没有资格申请复审，或者这个决定不能复审；
· ART 改变了原决定，或推翻原决定另作新决定，或把案子退回移民局重新处理；
· 部长出具特别证明，或者部长改成对你更有利的决定；
· 申请人去世，申请因此撤回。
哪些决定适用新规：看的是决定作出的日期，不是你递交复审申请的日期。2026年11月1日及以后作出的决定，适用新规；之前作出的决定，仍按旧规。
四、对不同客户的影响（以下是我对法规的理解）
· 正在申请 Protection visa、打算出境的人：不符合 BVB 条件。出境之前，先确认自己手上有没有其他可以出入境的签证。
· 收到866拒签、想向 ART 申请复审的人：对11月1日及以后作出的拒签决定，递交复审申请时就要备好费用，或者先确认自己属于免交的情况。
要点小结
4. 2026年11月1日起，只要有未了结的难民签证（866）申请，包括司法复审还没结束，就不能申请 BVB。
5. 向 ART 申请复审 Protection visa 的决定，要在递交申请时付费，目前为 AUD 1,863.50（ART 移民类复审标准费用的一半）。
6. 免交费用的情况只有两种：在移民拘留中；申请和已交费的申请合并。
7. 新的费用规则看的是决定作出的日期：2026年11月1日及以后作出的决定适用新规。
常见问题
申请难民签证期间，还能申请 BVB 出境吗？
不能。只要还有未了结的866申请，或者这个申请的司法复审还没结束，就不符合 BVB 的条件。
申请了866 BVA 想出境，能申请 BVB 吗？出境去递交配偶签行不行？
先说结论：不行。
· 你已经在境内递交了配偶签（820）或其他非难民签证的申请，要具体看手里的过桥签种类。
· 你打算出境后，再在境外递交配偶签（309/100）：出境之前，你手上如果没有别的等结果的申请，就没有申请 BVB 的基础；而且持 BVA 离开澳洲，BVA 会自动失效。
提醒：BVA 一出境就失效。出境前，一定要先确认好回来的签证安排。
我11月1日之前就递交了 BVB 申请，会受影响吗？
新法规写的是：新的 BVB 规定适用于11月1日及以后递交的申请。对此前递交的申请，法规和政府的说明文件都没有说怎么处理。请以 Home Affairs 的实际处理为准，个案建议先咨询。
ART 复审费现在是多少钱？什么时候交？
AUD 1,863.50，在递交复审申请时就要付，不是等 ART 作出决定之后。这个金额相当于 ART 移民类复审标准费用的一半，每年会调整。
交不起这笔费用怎么办？
法规里写明的免交情况只有两种：申请人在移民拘留中，或者申请已经和另一个已交费的申请合并。没有豁免又不付费的，无法进入复审程序。
复审成功，费用会退吗？
会全额退还。包括 ART 改变或推翻原决定、把案子退回移民局重新处理，也包括申请人本来无权申请、决定本身不可复审等情形。具体见第三节。
官方来源
· 新法规原文页面（Federal Register of Legislation）：https://www.legislation.gov.au/F2026L01448/asmade/text
· 新法规全文（PDF）：https://www.legislation.gov.au/F2026L01448/asmade/2026-10-31/text/original/pdf
· Migration Regulations 1994（最新汇编）：https://www.legislation.gov.au/F1996B03551/latest/text
本文作者：Naomi Bao，澳洲持牌移民代理（MARN 2217988），新起点移民墨尔本办公室，主攻配偶签证、雇主担保、858国家创新签证及ART上诉。
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